L’accès à l’emploi est une condition indispensable pour pouvoir disposer de ressources propres, accéder à un logement, mieux s’insérer dans la société et vivre en toute autonomie. Les étrangers primo-arrivants sont confrontés à de multiples blocages et contraintes à l’abord de l’emploi, que leur seul ressort personnel ou les dispositifs de droit commun peuvent difficilement permettre de dépasser. On ne peut d’ailleurs ramener ces contraintes au seul déficit d’emplois ou à des écarts de compétences, compte tenu notamment d’un fonctionnement du marché du travail particulièrement sélectif à l’encontre de cette catégorie de public. Dès lors, la nécessité se fait jour d’une démarche plus interventionniste sur le fonctionnement du marché du travail, capable d’impliquer les employeurs et les entreprises locales.
Depuis les années 1990, Transfer, une association bordelaise, s’est spécialisée dans l’accès à l’insertion professionnelle des publics en situation de précarité. Elle s’est construite sur une idée forte : « personne n’est inemployable ». Ce principe est inspiré par la psychologie sociale : il implique que l’individu n’est pas regardé comme responsable de la crise du chômage et que la réponse aux problématiques d’emploi actuelles passe par une approche systémique.
Avancer l’idée que les raisons principales de l’exclusion du marché du travail sont à rechercher dans le déficit de compétences nécessaires aux secteurs dits en tension nous paraît erroné. La réponse institutionnelle qui propose d’axer tous les efforts sur la formation individuelle des demandeurs d’emploi afin de répondre aux besoins dudit marché du travail semble insuffisante pour résoudre une problématique complexe, comme le souligne Denis Castra (2003)…