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Chapitre

Il est désormais admis que les services et en particulier les services aux entreprises constituent une dimension incontournable du développement régional. Ces activités contribuent de manière importante, parfois même centrale, à l’avantage compétitif et à la performance des firmes industrielles et de service. De ce fait, elles constituent à la fois un environnement favorable pour les firmes locales et un facteur d’attraction pour les firmes susceptibles de s’implanter localement (cf. chapitres 2 et 3 de cet ouvrage). Dès lors, il semble clair que les incitations et les politiques de développement des marchés de service (qu’elles soient nationales, régionales ou locales) revêtent une importance stratégique. Dans un certain nombre de cas, ces incitations et politiques peuvent apparaître comme l’un des rares moyens d’aboutir à une répartition territoriale plus équilibrée de ces activités.
L’objectif de ce chapitre est de présenter quelques éléments de réflexion sur les pratiques en matière de politique régionale des services dans les principaux pays européens et de l’OCDE. De manière plus précise, il s’agit de répondre aux deux questions suivantes (qui sont par ailleurs liées) : quelles sont les principales pratiques existantes en matière de politique régionale des services ? Et plus généralement, comment promouvoir le développement des services au niveau local ou régional ? Pour répondre à ces questions, on se fonde en partie sur une relecture des travaux théoriques et empiriques concernant les politiques des services (aux entreprises) ainsi que sur quelques entretiens approfondis auprès d’acteurs institutionnels et de professionnels du secteur des services…

Plan

  1. 1 - Les politiques (régionales) des services : une perspective historique
    1. 1.1 - Les trois premiers temps des politiques régionales des services (1960-1980)
    2. 1.2 - Les politiques régionales des services depuis les années 80
  3. 2 - Les incitations et politiques de soutien principalement orientées vers l’offre
    1. 2.1 - Les principales formes des politiques de soutien à l’offre
      1. 2.1.1 - Les incitations visant à favoriser l’implantation des services dans certaines régions
      2. 2.1.2 - L’organisation de l’offre par les services publics et organisations intermédiaires
    3. 2.2 - D’autres formes de soutiens et d’incitations principalement orientées vers l’offre
      1. 2.2.1 - Les soutiens visant à l’amélioration et à la consolidation de l’offre de services
      2. 2.2.2 - Les soutiens visant à faciliter le développement externe (exportation et internationalisation) des services
      3. 2.2.3 - Les soutiens visant à favoriser les interactions et les regroupements des offreurs
  5. 3 - Les mesures et politiques (d’incitations) ou de soutien à la demande
    1. 3.1 - Les mesures traditionnelles de soutien à la demande
      1. 3.1.1 - Les subventions aux entreprises ayant recours aux services
        1. A - Les principales pratiques dans les pays de l’OCDE
        2. B - L’exemple du Fonds Régional d’Aide au Conseil en France et dans le Nord-Pas-de-Calais
      3. 3.1.2 - Le développement de compétences internes aux firmes
      4. 3.1.3 - Les aides en services aux entreprises dans le cadre de structures d’accueil
    3. 3.2 - D’autres formes de soutiens principalement orientés vers la demande
      1. 3.2.1 - Le développement de nouvelles demandes des collectivités et institutions locales et du secteur tertiaire
      2. 3.2.2 - Les actions de promotion en direction des firmes exogènes
  7. 4 - Les incitations et politiques « environnementales »
    1. 4.1 - Les politiques d’infrastructure et les aménagements (inter et intra-) urbains
      1. 4.1.1 - Les réseaux de communication et de télécommunication
      2. 4.1.2 - Les aménagements (inter et intra-) urbains et l’offre immobilière
      3. 4.1.3 - Les équipements de qualité de vie (santé, culture, éducation, loisir…)
    3. 4.2 - Les politiques d’information-transparence du marché
  9. 5 - Les politiques des services : l’exemple des chambres consulaires francaises
    1. 5.1 - Les politiques mises en œuvre par les Chambres Consulaires : une synthèse
    2. 5.2 - L’exemple de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Lille-Métropole
      1. 5.2.1 - Les orientations traditionnelles des soutiens aux services
        1. A - Les aides à la création d’entreprises de services
        2. B - Le développement de l’offre de services
          1. Le développement de l’offre interne
          2. Le renforcement de l’offre par apport externe
        4. La promotion des entreprises de services et la stimulation de la demande
      3. 5.2.2 - Les nouvelles orientations des soutiens aux services (milieu des années 90)
        1. A - L’accompagnement du développement international des services
        2. B - Le développement d’un réseau de centres d’affaires
        3. C - Le développement d’une « culture services »
      5. 5.2.3 - La situation dans les années 2000
        1. A - « Plus de services »
        2. B - « Plus d’excellence »
        3. C - « Plus d’Eurorégion »
  11. 6 - Les marchés régionaux de services aux entreprises : interrogations et effets contradictoires des politiques publiques d’incitation
    1. 6.1 - Les politiques de soutien aux services : des questions préalables ?
    2. 6.2 - Soutien à l’offre versus soutien à la demande : la question de l’arbitrage
    3. 6.3 - Politiques locales et élévation du dialogue Offre/Demande
  13. 7 - Conclusion

Auteur

Camal Gallouj [1]
CLERSE et IFRESI-CNRS, Institut des Sciences Économiques et du Management, Université de Lille 1 (France).
Camal.Gallouj@univ-lille1.fr
  • [1]
    L’auteur tient à remercier Nicolas Sarosdi (Chambre de Commerce et d’Industrie de Lille-Métropole) et Jean Gadrey (Professeur à l’Université de Lille 1) pour leurs remarques et critiques sur une première version de ce papier.
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Mis en ligne sur Cairn.info le 01/04/2012
https://doi.org/10.3917/dbu.gallo.2006.01.0109
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