CAIRN.INFO : Matières à réflexion

Dans le domaine de la nutrition, l’action publique est souvent élaborée en étroite interaction avec des acteurs de l’industrie agroalimentaire. Ils interviennent tout aussi bien dans la définition du sens que des modalités opérationnelles des politiques publiques (Bossy, 2010 ; Bergeron et al., 2011 ; Benamouzig & Cortinas, 2019). Ces interactions sont aussi observées dans la production d’instruments d’action publique, comme les campagnes de communication (Boubal, 2019). En matière de recommandations nutritionnelles, des recherches en santé publique analysent l’influence constante d’acteurs industriels, souvent en la dénonçant (Nestle, 2002 ; Mialon et al., 2015). Des historiens et sociologues des sciences soulignent la variété des formes d’expertise et montrent que la production de recommandations nutritionnelles n’a jamais cessé de faire l’objet de controverses (Shapin, 2007 ; Neswald et al., 2017). D’un pays à l’autre, des divergences résultent de désaccords entre experts ou des pressions d’acteurs privés ou politiques, notamment aux États-Unis et en Grande-Bretagne (Hilgartner, 2000 ; Bufton & Berridge, 2000 ; Bossy, 2010). En France, des travaux ont étudié la réception des recommandations nutritionnelles destinées à la population (Régnier & Masullo, 2007) mais aucune recherche ne s’est penchée sur leur production. L’étude empirique de leur élaboration, au croisement d’une sociologie des agences et de l’expertise, et d’une sociologie des activités politiques des entreprises, permet d’examiner les capacités relatives des industries et de l’administration en la matière…

Français

La définition par des autorités sanitaires de recommandations nutritionnelles destinées au grand public permet d’analyser une modalité d’action publique dans les politiques alimentaires, en considérant les relations entre acteurs scientifiques, administratifs et industriels. Ces relations sont souvent perçues comme ardues pour les pouvoirs publics, confrontés aux activités politiques de l’industrie agroalimentaire. Le cas des recommandations nutritionnelles permet d’observer une stratégie pragmatique des pouvoirs publics. Modeste dans sa mise en œuvre et ouverte aux contributions extérieures, cette stratégie permet d’expliquer les réactions mesurées des acteurs industriels, qui s’adaptent aux nouvelles recommandations, bien plus qu’ils ne les contestent. Sur la base d’entretiens auprès d’acteurs institutionnels, d’experts et de professionnels du secteur agroalimentaire, ainsi que de courriers adressés par les industriels aux pouvoirs publics, cet article met en évidence un renforcement des capacités de régulation s’accompagnant de l’usage modéré d’un instrument de régulation.

  • nutrition
  • recommandations nutritionnelles
  • agences sanitaires
  • industries agroalimentaires
  • lobbying
Daniel Benamouzig
Directeur de recherche CNRS, Sciences Po, Centre de sociologie des organisations et Chaire santé
Chaire santé, 84 rue de Grenelle, 75007 Paris, France
Camille Boubal
Post-doctorante Sciences Po, Centre de sociologie des organisations et Chaire santé
Chaire santé, 84 rue de Grenelle, 75007 Paris, France
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Mis en ligne sur Cairn.info le 01/06/2022
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