Depuis les attentats de janvier 2015, la France vit dans un contexte radicalement nouveau. Certes, elle avait déjà subi, par le passé, une violence terroriste épisodique à laquelle elle avait payé le prix fort. Mais désormais, elle doit affronter durablement une menace de nature globale, qui l’oblige à déployer simultanément et de façon coordonnée de nouveaux moyens de lutte sur son territoire et à l’international.
C’est la dimension extérieure de notre action en matière de lutte contre le terrorisme qui nous intéresse ici, action dont tout le monde sait ici qu’elle est devenue multiforme : opérations militaires simultanées sur plusieurs théâtres et intégrant désormais tout le spectre des menaces asymétriques ; recentrage de la coopération policière, judiciaire et dans le domaine du renseignement ; travail diplomatique s’exerçant dans un environnement instable et, surtout, imprévisible. Qui peut dire ce que seront la Syrie ou la Libye dans seulement un an ? Personne, ni ici ni ailleurs – alors vous pensez bien que prévoir ce qu’il en sera des groupes terroristes qui y exercent leur capacité de nuisance est encore plus difficile.
Il faut rappeler, de plus, que la frontière est parfois floue entre actions menées à l’intérieur de nos frontières et actions menées à l’extérieur. Par exemple, la lutte contre les idéologies radicales venues de l’extérieur mais diffusées chez nous via de nombreux supports relève des deux dimensions, interne et externe. Et cela parce que le djihadisme islamiste a établi de nombreux ponts et parfois une continuité opérationnelle entre les terroristes « chez nous » et les groupes terroristes « là-bas », principalement au Levant ou en Afrique…